一、各种重组合并版本有三个共同特点
自去年以来,关于电信行业的合并重组又传言四起。重组传言和媒体抄作,困扰着六大电信运营商的管理层和员工,也扰乱了电信企业的正常经营活动。
关于电信运营业重组合并的传言很多,不同版本有三个共同特点:第一,电信行业的本次重组与以往一样,仍然是政府行为,而不是企业行为。电信运营商好像联知情权都没有。第二,每一种方案,都是基于运营商现有的网络资产状况而设计的,并没有考虑几大运营商的客户市场和收入市场占有率情况,没有考虑电信运营企业各自的公司治理结构、人员状况、企业文化、无形资产等情况;第三,各种重组方案的重点是讨论谁与谁合并比较合理,而缺乏对执行层面问题的关注。没有考虑合并重组的交易费用,没有讨论执行的难度、难点以及可能面临的难堪。
行业重组既然是政府行为,那它理所当然要体现政府的意图和目标。如果说,邮电分营、寻呼和移动剥离、中国电信南北分拆、网通重组、四大运营商上市等,都体现了政府对高度垄断行业的改革思路,即政企分开、打破垄断、鼓励竞争,那么,传言中的合并重组又体现了政府的什么意图?合并重组究竟要解决什么问题?政府希望达到的目标是什么?
二、合并重组为什么?
六大电信运营商为什么要合并重组?概括说来有四方面的理由:
第一,通过合并重组,减少主体运营商的数量,以矫正过度竞争和恶性竞争,促成有效竞争的格局。
第二,减少运营商的数量,既能解决电信行业重复投资建设的问题,又能减少3G的重复投资建设。
第三,国资委早有明言,在国家控制的基础行业,只支持3家国有大型企业。因此,六大运营商要合并重组,变成三家。
第四,3G有三种标准,即CDMA2000,WCDMA和TD-SCDMA。如果发放3G牌照,每种标准至少要发放一张。因此,应该“六合三”。
国学大师南怀瑾老先生说:世界上的一切道理,就是一加一减,非常简单。好像天平一样,这头高了,另一头一定低了。的确,无论4+2方案还是6合3方案,都是在做加减法,在规模上是加法,但是在竞争力方面是加
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