在新董事会成立之前的一年多当中，铁通就周密部署，重在从章程、战略和组织等方面打基础，确保董事会能够有效履行控制、决策、协调和资源配置等职能。

　　据记者了解，在确定公司重大决策事项范围方面，铁通内部就界定了明确的可量化标准。按照规定，董事会负责审议公司5000万元以上的资金方案；授权董事长决定不超过5000万元的资金使用计划；董事长授权总经理负责1000万元以下的资金使用计划。明确、细化重大事项的决策程序、方法，为铁通董事会工作的开展创造了很好的氛围。

　　另外，铁通新董事会的成立，也标志着国资委即将完成职能“过渡期”。国资委作为“管人、管事、管资产”的重要机构，曾被一些人诟病为“既要当企业的老板，又是企业的婆婆”。在完成铁通、宝钢、神华等新董事会试点工作之后，国资委将把管理企业经理层的重任“下放”到董事会。在企业发展中，国资委主要通过指导和支持董事会，发挥推动企业发展的职能。据邵宁透露，国资委已经在企业改革局设立专门办公室，担负与各企业董事会的沟通职责，并推广铁通等企业建立董事会的成功经验。

　　对于电信央企的董事会改革，铁通的借鉴意义更多地体现在操作层面上。在董事会运作上，中国铁通大量引入外部董事，大大提高了决策的有效性。对此，国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏表示：“尽管现在还有一些争议，但在国有独资企业中增加引入外部董事，将加强管理层的制约机制，显然有利于推动现代企业制度的建立。”

　　至于是否将在其他电信运营商集团公司建立董事会，一位业内人士认为，鉴于目前电信、网通、移动等运营商都已完成整体上市，可以考虑在集团公司层面建立董事会，从另外一个侧面指导、支持上市公司发展，但关键还是要看新董事会成立之后的运行效果。120540

　　-专家观点

　　诺盛咨询高级分析师宋永军：铁通新董事会将“破冰”融资渠道

　　诺盛咨询高级分析师宋永军表示，两年前的铁通更多的带有部属企业的粗放型色彩，经过一年多的改革，铁通已经在投资效益型方面发生了深刻的转变，并

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