频率范围为2630MHz～2655MHz。我国先前了解到的信息是日本和韩国希望在本届无线电大会上扩展这一频段，将原有的频率范围扩展25MHz，到2605MHz，所以我国本来准备与利益一致的欧洲联合，与日本和韩国抗衡。但是没想到日本突然提出将BSS业务转向2.3GHz频段。当时任团长的信产部副部长奚国华明确指示：“在2.3GHz的问题上绝不让步，一定要保证我国的3G系统正常使用。”
由于日本的提案对欧洲有利，因此我国代表团转变了策略，放弃与欧洲合作，转而联合韩国，共同反对日本的提案。但是，经过两周的争论，这一议题没有取得任何进展，会议陷入僵局。
一次，中国代表在和日本代表团的单独磋商中明确表示，中国在2.3GHz方面没有任何谈判的余地，在2.6GHz问题上，在充分保护中国地面系统的前提下可以进行协商。这次表态一方面打击了日本坚持2.3GHz议案的信心，另一方面也表达了中国在2.6GHz可能会让步的态度。整个谈判就此出现转机。经过了几次协商之后，日本终于同意放弃在2.3GHz频段开展BSS业务的提案，选择与韩国共用25MHz扩展的2.6GHz频段开展BSS业务。虽然在整个谈判中，中国确实做出了一些妥协和让步，但最终保证了TD-SCDMA系统的正常运行，这才是我们最想和必须得到的结果。
中兴标准部门的负责人认为：“在有实质内容的国际提案上，妥协是最常见的现象。但关键问题是首先得有谈判的砝码，否则已经形成的利益集团根本不会把你放在眼里。除了需要知道他们关注和在乎的砝码之外，还要清晰地知道自己要坚持什么，达到什么目的，哪些可以作为交换条件。妥协的技巧掌握得是否纯熟，从某种意义上看，能够决定标准的最终走向。”
对于目前的中国企业来说，中国市场是妥协交易中最重要的砝码。大唐移动市场总监陆武回忆说：“在TD推向国际标准的过程中，几次都遭到欧美传统通信厂商的封杀，都是政府在关键时候站出来表示：即使TD不能成为国际标准，也会在中国布网、商用。” 对于大的标准体系来说，其实也是考验国家、政府之间的博弈，国家的意志力和政府的态度在整个标准制定过程中，有时候是起决定性作用的。在这个时候，政府和企业口径会惊人的一致。在GSM、CDMA成长、成熟的过程中，欧洲、美国政府都曾用心良苦：欧洲政府规定使用
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