“十五”期间取得长足进展的我国无线电管理事业，进入“十一五”面对着更大的发展机遇和发展空间。在日前召开的全国无线电管理工作会议上，记者感到，在无线电新技术新业务突飞猛进的今天，无线电管理工作将遇到更大的挑战。面对“无限”的无线电产业，无线电管理部门如何在科学规划、有效监管等方面“有为”而治，成为这次全国无线电管理工作会议的中心话题。

　　“最大化”稀缺资源

　　目前移动通信、卫星通信、雷达导航、遥控遥测、射电天文等几十种无线电技术、业务已经广泛应用于我国通信、广播、国防、安全、铁路、交通、航空、航天、气象、地震、渔业等多个行业部门，无线电技术在信息传播、社会信息化建设中发挥着重要作用，极大地推动了经济社会发展，丰富了人民群众的物质文化生活。

　　信息产业部无线电管理局局长张胜利指出，无线电频率资源和矿藏、森林、土地、水等其他自然资源一样，属于重要的战略资源，归国家所有。从世界范围来讲，无线电频率又是全人类共享的有限自然资源。无线电技术、业务的发展使本来就稀缺的无线电频率和卫星轨道位置资源日益紧张，国民经济和社会的可持续发展对无线电频率资源规划、开发和利用提出了更高的要求。

　　如何让稀缺资源发挥最大的效用，是无线电管理部门的首要任务。2005年，我国频率资源配置工作取得重大进展，完成《无线电频率划分规定》修订工作，规划第三代移动通信和宽带无线接入等多种新技术新业务使用频率，对3.5GHz固定地面无线接入系统使用频率的分配方式按照市场经济的要求进行改革，取得较好效果。

　　同时，频率规划也体现出引导新技术新业务和保障重点应用的思想。

　　2005年，信息产业部无线电管理局在RFID频率规划方面做了大量的工作，召开了UHF频段RFID频率规划研讨会，组织了全国各主要城市对相关频段进行电磁频谱监测，掌握现有业务的频率使用现状，为UHF频段RFID频率规划提供依据。

　　同时，各地也积极推动新技术新业务发展，如上海稳步推进800MHz数字集群平台建设，逐步实现模拟网向数字网的转换；广东进一步规范无线射频识别系统的发射设备生产、进口和设置使用，推动无线射频识别技术及产业健康发展。

　　特别是各级无线电管理

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